俄罗斯又输了！G20峰会最终宣言谴责乌克兰战争

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俄罗斯在经济上日益陷入困境。国家统计局 Rosstat 根据初步数据在莫斯科宣布，7 月至 9 月期间国内生产总值 (GDP) 与去年同期相比下降了 4.0%。第二季度，国内生产总值已经下降了 4.1%，因此该国现在处于衰退之中（国际制裁正在奏效：俄罗斯承受巨大经济压力）。

俄罗斯在巴厘岛G20峰会上也遭遇失败。外交部长谢尔盖拉夫罗夫提前离开了会议。其余国家就最终声明达成一致，声明称 G20 的大多数成员强烈谴责乌克兰战争。20 个主要经济体和新兴国家在印度尼西亚举行的峰会因此通过了联合最终声明，尽管在乌克兰战争等话题上存在重大分歧，而俄罗斯曾希望阻止这种形式的声明。

《二十国集团（G20）领导人巴厘岛峰会宣言》谈到了当今世界面临的一系列广泛挑战：全球经济复苏、可持续发展、全球卫生健康、气候变化和安全。

《领导人宣言》指出，在乌克兰的不公正战争加剧了对一个安全、健康、繁荣的世界的众多威胁：“多数成员强烈谴责在乌克兰的战争，强调这场战争正在造成巨大的人类苦难并加剧世界经济现有的脆弱性——制约增长，推高通胀，扰乱供应链，加重能源和粮食不安全状况，增加金融稳定风险。”

这份声明还大声疾呼，反对使用核武器：“使用或威胁使用核武器是不可接受的。和平解决冲突，努力应对危机，以及外交和对话都至关重要。今天的时代绝不应是战争的时代。”

二十国集团领导人巴厘岛峰会宣言（摘要）

十四年前，二十国集团领导人在国际金融危机期间首次聚首。作为全球大型经济体，二十国集团成员认识到有必要通过承担集体责任、采取合作举措，以促进世界经济复苏、应对全球挑战，为强劲、可持续、平衡和包容增长奠定基础。各国领导人确认二十国集团是全球经济合作主要论坛，重申就再次应对全球经济挑战开展合作的承诺。

巴厘岛峰会于2022年11月15日至16日举行。当前全球多重危机叠加，世界经济经历了新冠肺炎疫情带来的破坏，以及气候变化等其他挑战导致经济下滑、贫困加剧、全球复苏放缓并阻碍实现可持续发展目标。

今年，我们还见证了在乌克兰的战争进一步给世界经济带来不利影响。对此问题曾有过一次讨论。我们重申各国在包括联合国大会和安理会等其他场合表达的立场，包括2022年3月2日多数投票通过的ES-11/1号决议（141票赞成、5票反对：点击阅读 重磅！联合国安理会通过涉乌局势声明）对俄罗斯侵略乌克兰表达最强烈的痛惜，并要求俄罗斯从乌克兰领土上彻底、无条件撤出。多数成员强烈谴责在乌克兰的战争，强调这场战争正在导致人民严重受苦并放大了世界经济现存的脆弱性，包括制约增长，增加通胀，打断供应链，加剧能源和粮食的不安全性，扩大金融稳定风险。关于这个形势以及相关制裁还存在其他观点和不同评估。我们认识到二十国集团不是解决安全问题的论坛，安全问题可以对全球经济带来显著的后果。

坚持国际法、维护和平与稳定的多边体系十分重要，这包括捍卫联合国宪章的宗旨和原则，坚持国际人道主义法并保护武装冲突中的平民和基础设施。使用或威胁使用核武器是不允许的。和平解决冲突，一切有利于解决危机的努力，以及外交和对话都很重要。

二十国集团简介（G20）

【成立经过】1997年亚洲金融危机爆发后，国际社会认识到，国际金融问题的解决除西方发达国家外，还需要有影响力的发展中国家参与。根据西方七国集团1999年6月在德国科隆举行的财长会议的倡议，同年9月25日，西方七国集团财政部长和中央银行行长在华盛顿举行会议，同意建立由主要发达国家和新兴市场国家组成的Ｇ20，就国际金融问题进行磋商（G7七国集团简介）。同年12月16日，Ｇ20创始会议在柏林举行。会议主要讨论正式建立Ｇ20会议机制，以及如何避免经济危机的爆发等问题。会议强调，Ｇ20是国际货币基金组织和世界银行框架内非正式对话的一种新机制，旨在推动国际金融体制改革以及发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究，以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。

【宗旨】1999年12月16日，二十国集团的财政部长和中央银行行长在柏林举行二十国集团创始会议。会议强调，二十国集团是国际货币基金组织和世界银行框架内非正式对话的一种新机制，旨在推动国际金融体制改革以及发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究，以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。

【成员】二十国集团（Ｇ20）由七国集团财长会议于1999年倡议成立，其始创成员包括：美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其19个国家和作为一个实体的欧盟。

Ｇ20成员人口占全球的三分之二，国土面积占全球的60％，国内生产总值占全球的90％，贸易额占全球的80％。由于涵盖面广，代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域平衡，在全球事务中发挥着举足轻重的作用，成为共同应对全球性问题的有效多边机制。

【组织机构】二十国集团议题涉及各方经济金融主管部门，国际影响大。会议讨论机制专业化、多层次，按照协商一致原则运作。二十国集团以非正式的部长级会议形式运行，不设常设秘书处，主席采取轮换制。该集团的财长和央行行长会议每年举行一次。

2008年金融危机爆发前，二十国集团仅举行财长和央行行长会议，就国际金融货币政策、国际金融体系改革、世界经济发展等问题交换看法。国际金融危机爆发后，二十国集团提升为领导人峰会。2009年9月举行的匹兹堡峰会将二十国集团确定为国际经济合作的主要论坛，标志着全球经济治理改革取得重要进展。目前，二十国集团机制已形成以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。

【运行模式】Ｇ20成立初期，其运行机制为财长和央行行长会议机制，即参与方财长和央行行长定期对话。2008年金融危机后，Ｇ20升格为领导人峰会，主要讨论全球重大经济金融热点问题。

领导人峰会启动后，Ｇ20形成了以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。其主要运行模式是：

峰会筹备工作在协商一致原则基础上，由“三驾马车”（前任、现任和候任主席）牵头、各成员共同参与，采取协调人、财金渠道双轨筹备机制。

协调人由各成员领导人任命，多由各成员负责外交、经济、金融事务的高官担任。协调人每年召开3至6次会议，讨论峰会各项筹备工作，重点是政治筹备工作，包括峰会成果磋商。

财金渠道负责就具体经济金融问题进行磋商，并提出建议。Ｇ20还视情举行有关专业部长级会议或设立专家工作组。目前，二十国集团无设常设机构，主席采取轮换制。

【领导人峰会】2008年11月，Ｇ20领导人在华盛顿举行首次峰会。此后，Ｇ20领导人又先后在伦敦、匹兹堡、多伦多、首尔、戛纳、洛斯卡沃斯、圣彼得堡等地举行峰会。历次峰会上，发达国家领导人和新兴经济体领导人就国际经济金融事务交换看法，通过一系列重要决定，为应对国际金融危机、促进世界经济复苏发挥了重要作用，为推动世界经济复苏及国际金融体系改革作出重要贡献。2009年9月，Ｇ20领导人匹兹堡峰会将Ｇ20确定为国际经济合作主要论坛。从2011年法国戛纳峰会起，Ｇ20每年举行一次峰会，标志Ｇ20峰会机制化。　

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